曼徹斯特不僅是工業革命發祥之地,也是女權運動的起源,在英國,曼徹斯特領導許多創新活動,這次是有關變革設計。
2018 年曼徹斯特聯合管理局與UCL創新實驗室聯手創設一個任務路徑,詳細說明綠色轉型辦公室如何在 2038 年實現碳中和。在此任務底下的部門、行動者與預設的任務項目相當明確:每個參與者必須要採取行動,從交通工程、電力供應商到建築營造等等,都是大規模深度改造計畫的一部分,實現居民能夠採購再生能源,以及企業採購循環經濟所需要的低碳材料等等。
以往政策設定都以公家單位為主,但這次不同,任務路線圖通常區分「部門」和「行動者」,前者是創新活動的工商業服務團體,後者是引導和指導行動的非營利或是個人組織。通過在任務路線圖中確定關鍵部門並描繪出有影響力的創新機會,相關行為者就可組成「自願者聯盟」擠進他們的合作能量。
由一系列利益相關者代表,從志願部門和慈善組織,到中小企業、學術機構、顧問公司、公共事業,再到公共部門組織,建立 5 個挑戰小組包括:
- 低碳建築
- 能源創新
- 可持續消費和生產
- 自然資本
- 交流和行為改變
舉個例子,能源創新挑戰小組試圖通過與公部門和私人能源供應商合作開發一個能源創新機構,支持促成尋求風險的長期研究和開發,將有可能加速任務的進展,同時也實現目前的節能減碳。實際上證明,在 2019 – 20 年的創新旅程中,綠色轉型部門和行動者已經變得不可分割。像是上面所提到的能源創新機構是任務治理方法的結果,並挑戰承擔動態市場塑造的角色,但已超出原本能源創新的範圍,朝向自然資本的設立之路前進。
挑戰任務小組促進承擔風險,以實現長期創新,這可能會產生市場影響評估或成本效益分析中所沒有的外溢效應。這也正是變革設計(Transition Design)對於改變所建立的社會共識,曼徹斯特市政府希望這類型的任務活動能加快合作進展,並且支援其他都市開始展開以任務為導向的創新。